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扫黑除恶专项斗争应知应会(四)
时间:2019-04-04 ????来源:亳州组工 ????字体大小( ) ????浏览次数: ????打印文本

  二十七、2018年安徽省村和社区“两委”换届选举“七不能”“六不宜”情形是什么?

  1.“七不能”是指有以下情形之一的,不能作为村和社区“两委”换届候选人:

  ①散布违背党的理论和路线方针政策的意见,公开发表违背党中央决定的言论,制造、传播政治谣言及丑化党和国家形象言论的。

  ②被判处刑罚或刑满释放(缓刑期满)未满5年的,近2年受到两次以上行政拘留处罚的,存在涉黑涉恶13种重点情形之一的。

  ③受到撤销党内职务及以上党纪处分、撤职及开除政务处分和引咎辞职、责令辞职、免职(因问责)组织处理,尚未超过所受处分或处理有关任职限制期限的,涉嫌严重违纪违法正在接受立案调查处理的。

  ④煽动、组织群众非正常上访造成群体性事件的,参加邪教组织、参与非法宗教活动、带头搞封建迷信活动的,以威胁、暴力、欺骗、贿赂等手段破坏或妨碍选举的。

  ⑤在民生、扶贫、“三资”管理等领域,有严重危害集体利益和群众合法权益行为的。

  ⑥道德素质不高、群众普遍反映不好的,有失信行为被法院纳入失信被执行人名单且尚未撤销的。

  ⑦长期不履职的,不具备正常履职身体条件的。

  2.“六不宜”指有下列情形之一的,不宜作为村和社区“两委”换届候选人:

  ①受到警告、严重警告党纪处分或警告、记过、记大过、降级政务处分尚未超过所受处分有关任职限制期限的;

  ②受到调离岗位、降职组织处理的;

  ③近3年有考核不称职或被评为不合格党员的;

  ④个人存在严重违法用地、损害生态环境等行为尚未整改的;

  ⑤在重点工程和中心工作中不支持、不配合,或因主观因素导致工作推进不力的;

  ⑥其他不宜提名的情形。

  我市在此基础上,细化为“九不能”“八不宜”:

  1.有以下情形之一的,不能作为村和社区“两委”换届候选人:

  ①散布违背党的理论和路线方针政策的意见,公开发表违背党中央决定的言论,制造、传播政治谣言及丑化党和国家形象言论的。

  ②执行上级决策部署阳奉阴违、弄虚作假、欺上瞒下的。

  ③被判处刑罚或刑满释放(缓刑期满)未满5年的,近2年受到两次以上行政拘留处罚的,存在涉黑涉恶13种重点情形之一的。

  ④受到撤销党内职务及以上党纪处分、撤职及开除政务处分和引咎辞职、责令辞职、免职(因问责)组织处理,尚未超过所受处分或处理有关任职限制期限的,涉嫌严重违纪违法正在接受立案调查处理的。

  ⑤煽动组织群众非正常上访、闹事、扰乱公共秩序,造成群体性事件的。

  ⑥参加邪教组织、参与“黄赌毒”和非法宗教活动、带头搞封建迷信活动的,以威胁、暴力、欺骗、贿赂等手段破坏或妨碍选举的。

  ⑦在民生、扶贫、“三资”管理等领域,存在以权谋私、吃拿卡要、优亲厚友等严重危害集体利益和群众合法权益行为的。

  ⑧道德素质不高、群众普遍反映不好的,有失信行为被法院纳入失信被执行人名单且尚未撤销的。

  ⑨长期不履职的,不具备正常履职身体条件的。

  2.有下列情形之一的,不宜作为村和社区“两委”换届候选人:

  ①受到警告、严重警告党纪处分或警告、记过、记大过、降级政务处分尚未超过处分有关任职限制期限的;受到调离岗位、降职组织处理的。

  ②党员不按规定参加组织生活的;不按规定交纳党费的。

  ③近3年有考核不称职或被评为不合格党员的。

  ④在职不在岗、在岗不履职、懒政怠政、不作为、慢作为的。

  ⑤在重点工程和中心工作中不支持、不配合,或因主观因素导致工作推进不力的。

  ⑥有违法违纪行为嫌疑,正在查处尚未有结论的。

  ⑦个人存在严重违法用地、违规建房、损害生态环境等行为尚未整改的。

  ⑧其他不宜提名的情形。

  二十八、村“两委”换届中,候选人联审机制是什么意思?

  以县为单位,组织县级纪委监委机关和组织、民政、政法、公安、检察院、法院、司法行政、信访、扶贫、国土、环保、卫生计生、安监、统战、宗教管理等16个部门联合审查,把黑恶势力挡在门外。

  二十九、软弱涣散基层党组织存在问题主要表现有哪些?

  1.班子配备不齐,党组织书记长期缺职或不胜任现职、严重影响班子整体战斗力的,党组织书记或多名党组织成员因违法违纪被立案调查,班子不团结、内耗严重、思想保守、思路不清、工作不能正常开展的,工作指标长期后进,重点工作难以推进,党组织执行力差、工作成效低下。

  2.党员队伍管理混乱,“ 三会一课”、民主评议党员、党性定期分析等制度不落实,党员发展工作长期未开展,党员正常教育培训缺位,先锋模范作用不能发挥。

  3.党组织服务功能弱化,村集体经营性收入长期空白,党组织无固定办公活动场所及便民设施、场所危旧狭小或长期空置,工作经费难以保障,党组织服务意识差、服务能力弱、服务载体少、群众意见大。

  4.管理不规范,“四议两公开”工作法等民主议事、民主管理制度未能有效落实,村务监督委员会未能有效开展工作,村务财务管理混乱。

  5.社会治安问题和信访矛盾纠纷集中,换届选举拉票贿选问题突出,宗族宗教和黑恶势力干扰渗透严重等。

  三十、扫黑除恶如何形成长效工作机制?

  针对当前涉黑涉恶问题新动向,切实把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来,把打击黑恶势力犯罪和反腐败、基层“拍蝇”结合起来,把扫黑除恶和加强基层组织建设结合起来,既有力打击震慑黑恶势力犯罪,形成压倒性态势,又有效铲除黑恶势力滋生土壤,形成长效机制。


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